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      2. 市人民政府辦公室關于印發宜昌市礦業權聯合審查審批工作方案的通知

        日期:2019-09-09 15:47來源:宜昌市人民政府網
        責任編輯:吳月 打印

        宜府辦函〔2019〕34號

        各縣市區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

          《宜昌市礦業權聯合審查審批工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

          宜昌市人民政府辦公室

          2019年8月30日

          (此件公開發布)

        宜昌市礦業權聯合審查審批工作方案

          為進一步深化“放管服”改革,建立健全市級礦業權審查審批事前控制、事中聯合審查、事后有效監管機制,根據中央、省、市有關文件精神,制定本方案。

          一、適用范圍

          (一)磷礦探礦權劃定勘查區范圍、磷礦探礦權轉采礦權劃定礦區范圍、磷礦采礦權延續、磷礦采礦權變更等需市級審查事項;

          (二)露天采石場審批事項;

          (三)市級發證其它各類采礦權的新立、延續、變更等審批事項。

          二、審查審批程序

          市級聯合審查審批應在縣(市、區)級審查合格基礎上開展。

          (一)對市級新立采礦權開展聯合踏勘、聯合審查工作,由市自然資源和規劃局牽頭組織市生態環境局、市水利和湖泊局、市林業和園林局、市應急管理局等部門對市級新立采礦權開展聯合踏勘、聯合審查工作。聯合踏勘結束后5個工作日內,各部門向市自然資源和規劃局提交書面審查意見,市自然資源和規劃局匯總后提出綜合建議報市人民政府審核審批。

          (二)其它不需要開展聯合踏勘的磷礦探礦權劃定勘查區范圍、磷礦探礦權轉采礦權劃定礦區范圍、磷礦采礦權延續、磷礦采礦權變更審核事項;市級發證延續、變更審批事項;縣市區發證露天采石場審批事項。由市自然資源和規劃部門書面征求相關部門的意見和建議,匯總后提出綜合建議報市人民政府審核。

          三、職責分工

          縣市區人民政府及市直有關部門結合各自職責對申報事項進行合規性審查并提出相關意見和建議。

          礦山所在地縣市區人民政府:按照《湖北省礦業權出讓制度改革工作方案》要求,組織縣直有關部門選址踏勘,組織完成凈礦權出讓相關工作。本方案適用范圍(一)、(二)類事項應向市政府書面請示,適用范圍(三)類事項提交縣級聯合踏勘審批表。

          市自然資源和規劃局:審查礦業權是否符合礦產資源總體規劃,是否在礦產資源總體規劃禁止區、限制區范圍內;是否符合《省自然資源廳關于實施礦產資源生態開發負面清單(2018-2020)管理的通知》(鄂自然資源發〔2018〕8號)要求;是否占用基本農田;采礦權出讓收益是否繳清;采礦權出讓合同是否到期;是否存在自然資源和規劃領域違法行為,違法行為是否查處完畢。

          市生態環境局:審查是否符合湖北省生態保護紅線管理要求;是否符合宜昌市環境保護總體規劃及縣市區環境控制性詳細規劃;是否在集中式飲用水源保護區;是否符合《宜昌市黃柏河流域保護條例》等法律法規規定;是否符合環境影響評價的有關要求;持證礦山是否落實環境保護“三同時”要求,是否完成竣工環境保護驗收工作;是否存在環境污染等違法行為,違法行為是否整改完畢。

          市水利和湖泊局:由市級審批的項目是否辦理水土保護方案審批;是否辦理涉河建設方案審批;是否存在水利領域其他違法行為,違法行為是否查處完畢。

          市林業和園林局:審查是否涉及天然林、生態公益林、自然保護區、森林(濕地)公園、風景名勝區、地質遺跡保護區(地質公園)等生態保護區域或者生態敏感區域;是否符合《建設項目使用林地審核審批管理辦法》及國家、省、市相關政策規定使用林地規定;是否存在涉林違法行為,違法行為是否查處完畢。

          市應急管理局:審查是否符合非煤礦山行業產業政策和本地非煤礦山總量控制要求;是否達到非煤礦山最低安全距離、最小生產規模和最短服務年限標準;礦區地形是否有利于開采;是否取得礦山安全生產許可證;是否存在安全生產違法違規行為,違法行為是否查處完畢;是否屬于安全專項整治的整頓關閉對象。

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